2007-06-19 第166回国会 参議院 厚生労働委員会 第31号
○政府参考人（高橋満君） 現在、私ども電子化したデータとして保存をいたしておりますが、これは、今委員お尋ねございましたように、昭和四十年からずっと電子データとして処理をいたしております。
○政府参考人（高橋満君） 現在、私ども電子化したデータとして保存をいたしておりますが、これは、今委員お尋ねございましたように、昭和四十年からずっと電子データとして処理をいたしております。
○政府参考人（高橋満君） 雇用保険の被保険者にかかわる記録でございますけれども、現在、雇用保険トータルシステムというシステムで管理をいたしておりますが、労働者が入職をいたしました場合、あるいは離職をいたしました場合に事業主が記載をして届出をいただくわけですが、それら届出いただいたものを電子データ化しております。
○政府参考人（高橋満君） 現在、被保険者資格を持っておられる方が三千六百四十万人、それから受給者実人員、実際に受けておられるのが五十四万人ということでございます。
房総括審議官 宮島 俊彦君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省健康 局長 外口 崇君 厚生労働省医薬 食品局長 高橋 直人君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
阿部 知子君 菅野 哲雄君 糸川 正晃君 ………………………………… 厚生労働大臣 柳澤 伯夫君 厚生労働副大臣 武見 敬三君 厚生労働大臣政務官 松野 博一君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 高橋 満
各案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省労働基準局長青木豊君、職業安定局長高橋満君、老健局長阿曽沼慎司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高橋満君） そのとおりでございます。
○政府参考人（高橋満君） ということでございます。
○政府参考人（高橋満君） 今、櫻井委員御指摘の個別の企業にかかわる状況については、今の時点では把握はいたしておりません。したがいまして、お答えは控えさせていただきます。
○政府参考人（高橋満君） 前段の御発言でございますが、これは私どもが先ほど来申し上げているとおり、雇用対策法に基づく規定、雇用対策法の規定ということを……
文部科学省スポ ーツ・青少年局 長 樋口 修資君 文化庁次長 高塩 至君 厚生労働大臣官 房技術総括審議 官 西山 正徳君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
○政府参考人（高橋満君） お答え申し上げます。 お尋ねの勤労者福祉施設でございますが、これら施設を地方公共団体等に売却するに当たりましては、売却の条件として、公用、公共の目的のために使用しなければならない期間として五年間以上の指定用途期間ということを設けているわけでございます。
官 藤岡 文七君 外務大臣官房審 議官 草賀 純男君 文部科学大臣官 房審議官 布村 幸彦君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
○政府参考人（高橋満君） 今委員御指摘のありました一九九六年の米国政府の要望書が出された後、承知しておりますのは、その後、十一月十九及び二十日に東京におきまして作業部会が開催をされたと。その際に、当時の労働省も参加をいたしておるということは承知をいたしております。
○政府参考人（高橋満君） この要望書全体は、御指摘のように雇用政策の部分も含んでおりますが、それ以外に多岐にわたる内容を含んだ要望書であると承知をいたしております。
○政府参考人（高橋満君） 御指摘の指針でございますが、個人情報の取扱いに関します労働者派遣法第二十四条の三にかかわる派遣元指針並びに職業安定法第五条の四にかかわります指針でございますが、いずれも派遣元事業主や職業紹介事業者等が求職者等の個人情報を収集するに当たりましては、業務の目的の範囲内で収集しなければならない旨、定めておるわけでございます。
○政府参考人（高橋満君） 今の労働力調査という、ある意味ではオールラウンド、全体を把握する調査としての御説明があったわけでございますが、そういう中で正に多様な雇用形態というものがこの中に含まれておる。
○政府参考人（高橋満君） 私がどう考えるかという以上に、やはりこういう表現を社会的にどう受け止められるのかということかと思いますが、まあ一般論的に申し上げますれば、やはりこの一見モデルのようなという表現は、容姿に関することに結び付きかねない表現であるということも考えられるわけでございまして、そういう意味では表現としては必ずしも適切ではなかったというふうには思っております。
○政府参考人（高橋満君） お尋ねの派遣労働者とそれから一般的な正社員の賃金の比較でございますが、なかなか調査の方法でありますとか調査対象の違い等があって、その点は十分留意していく必要があろうかと思いますが、私ども把握しております賃金といたしましては、年収ベースでございますが、正社員につきましては、平成十七年の賃金構造基本統計調査、これによりますと約五百二十万円、他方、派遣労働者の平均年収でございますが
松田 茂敬君 政府参考人 法務大臣官房審 議官 三浦 守君 厚生労働大臣官 房総括審議官 宮島 俊彦君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
○政府参考人（高橋満君） 今委員御指摘ありましたとおり、我が国の雇用保険制度におきましては、相手国での失業補償制度の適用を受けておるということが確認された場合につきまして被保険者としないということで二重加入という問題は生じないわけでございますが、日本人が外国で一時的に就労する、関係企業に派遣をされる、出向する等々におきましては、これは基本的には当該国におきます失業保険制度の適用、これが適用されるか否
○政府参考人（高橋満君） まず、雇用保険制度にかかわる取扱いでございますが、海外支店への転勤等になりました場合、これが雇用保険の被保険者が事業主の命により日本国の領域外において就労するということになるわけでございますが、その場合、この当該事業主との雇用関係が継続している限り雇用保険の被保険者資格は継続をする取扱いといたしております。
○政府参考人（高橋満君） ちょっと諸外国におきます取扱いがどうなっているかというのは、必ずしも私ども十分に把握はいたしておりません。その点についてはちょっとお答えはできません。
○高橋（満）政府参考人 今回の雇用状況報告制度によりまして取得した情報につきましては、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律、これの対象となるものでございます。したがいまして、この取得した個人情報につきまして外国人労働者御本人から開示請求あるいは訂正請求がありました場合には、同法の規定に基づいて適切に対応をしてまいりたいと考えております。
○高橋（満）政府参考人 事業採択に当たっての第三者機関の構成でございますが、考え方としては、公平公正な審査を担保すると同時に、やはり事業主側、労働者側双方の理解と協力を得ながら事業を進めていくということも重要でございますので、学識経験者のみならず、経済団体あるいは労働組合の代表も含めた構成とする方向で考えていきたいと考えております。
○高橋（満）政府参考人 そのとおりでございまして、本省で設置するものでございますから、全国的な経済団体あるいは全国的な労働団体からの御推薦をいただくということになろうかと思います。
○政府参考人（高橋満君） お答え申し上げます。 今委員御指摘ございましたとおり、介護労働をめぐっては大変いろんな問題がある。特に労働条件めぐって、例えば賃金でありますとか、労働時間でありますとか、健康面といったような面で、介護労働者の不安あるいは不満というものが多く見られるわけでございます。
松田 茂敬君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 田辺 靖雄君 文部科学大臣官 房審議官 辰野 裕一君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
恩給局長） 戸谷 好秀君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 上田 紘士君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 稲見 敏夫君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 塩尻孝二郎君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 高橋 満
各案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局人材局長鈴木明裕君、総務省自治行政局公務員部長上田紘士君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、厚生労働省労働基準局長青木豊君、職業安定局長高橋満君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、職業能力開発局長奥田久美君、老健局長阿曽沼慎司君、年金局長渡辺芳樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
法務省矯正局長 梶木 壽君 財務大臣官房審 議官 古谷 一之君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省医薬 食品局長 高橋 直人君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満
武見 敬三君 厚生労働大臣政務官 菅原 一秀君 厚生労働大臣政務官 松野 博一君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 稲見 敏夫君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 高橋 満
各案審査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長稲見敏夫君、厚生労働省医政局長松谷有希雄君、労働基準局長青木豊君、職業安定局長高橋満君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、職業能力開発局長奥田久美君、経済産業省大臣官房審議官川原田信市君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高橋満君） 今お答え申し上げましたとおり、具体的な数字的な形でこちらも資料として持ち合わせているわけではございません。 私どもも、今後この事業を的確に運営していくために、そうしたこともこれから把握していきたいと考えております。
○政府参考人（高橋満君） 今申し上げました労働局からの取組状況の資料につきまして、全局ではございませんが、幾つかの局からいただいた資料につきましては、調整の上、また委員の方に御報告申し上げたいと思います。
○政府参考人（高橋満君） 私ども、このハローワークという場で、こうした就労支援の結果として生活保護の非受給世帯になった、ならないというようなことはハローワークの場ではちょっと把握はできておりません。
厚生労働大臣政務官 菅原 一秀君 厚生労働大臣政務官 松野 博一君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 高橋 直人君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 高橋 満
両案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長松谷有希雄君、医薬食品局長高橋直人君、労働基準局長青木豊君、職業安定局長高橋満君、雇用均等・児童家庭局長大谷泰夫君、年金局長渡辺芳樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高橋満君） 設置にかかわる法律的な根拠はございません。
○政府参考人（高橋満君） 経過としてはそのとおりでございます。
○政府参考人（高橋満君） 違反事案については極めて多岐にわたるものがございまして、私どもその指導した結果としては、ほとんどおおむね指導の結果として是正をされた、あるいは一定の期間を設定をして是正に向けた努力をされておるということで、そのもちろん取組状況もフォローしながらやっておるところでございまして、結論的に言えば、ほぼ是正をされたということでございます。
○政府参考人（高橋満君） ちょっと今、手元には違反事項の詳細についてございませんので、また今、十八年度の数値についてはなおまだ把握、各労働局からの報告を受けておりませんので、十七年度の状況について改めてちょっと精査した上で、また御報告をさせていただきます。
○政府参考人（高橋満君） 今るるお答え申し上げているとおりでございまして、具体的にどれくらい直接雇用になったのかということについての数値は把握をいたしておりません。
員 村松 帝君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 伊奈川秀和君 外務省北米局長 西宮 伸一君 厚生労働省医政 局長 松谷有希雄君 厚生労働省労働 基準局長 青木 豊君 厚生労働省職業 安定局長 高橋 満